河北省開展綠色建筑行動(dòng)、創(chuàng)建建筑節(jié)能省工作正在積極推進(jìn)，綠色建筑發(fā)展取得新成果、體現(xiàn)新特征。現(xiàn)從發(fā)展規(guī)模、市域分布、標(biāo)識(shí)結(jié)構(gòu)、政策制訂、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)謀劃、領(lǐng)導(dǎo)重視7個(gè)方面簡(jiǎn)述如下。  

發(fā)展規(guī)模  

2014年以來(lái)，河北省綠色建筑取得新的進(jìn)展。全省獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)55個(gè)(為歷史上獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)個(gè)數(shù)最多的1年)，建筑面積535.79萬(wàn)平方米。獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)個(gè)數(shù)比上年的44個(gè)增加25%，為前4年83個(gè)的66.27%;建筑面積比上年的628.94萬(wàn)平方米下降17.39%，為前4年1028.16萬(wàn)平方米的52.11%。自2010年至2014年，全省累計(jì)獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)138個(gè)，建筑面積1564.8萬(wàn)平方米。  

河北省自2010年開始獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，至2014年5年間按年份獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)情況為：2010年2個(gè)、11.86萬(wàn)平方米，2011年11個(gè)、127.27萬(wàn)平方米，2012年26個(gè)、270.446萬(wàn)平方米，2013年44個(gè)、618.58萬(wàn)平方米，2014年55個(gè)、535.79萬(wàn)平方米。  

值得提出的是，自2014年開始，秦皇島市在城市區(qū)最早推行一星級(jí)綠色建筑;遷安市馬蘭社區(qū)榮獲全國(guó)"建筑節(jié)能之星"稱號(hào);中煤機(jī)工業(yè)嘉園成為河北省獲得的第一個(gè)工業(yè)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目。與綠色建筑發(fā)展遙相呼應(yīng)，保定、唐山兩市的城鎮(zhèn)住宅建筑，開始執(zhí)行75%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。自此，河北省進(jìn)入了住宅建筑75%建筑節(jié)能新時(shí)代。  

市域分布  

2014年，秦皇島、石家莊兩市獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)明顯高于其他各市。秦皇島市獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)25個(gè)，建筑面積252.74萬(wàn)平方米，分別占年度個(gè)數(shù)55個(gè)、建筑面積535.79萬(wàn)平方米的45.46%、47.17%;石家莊市獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)12個(gè)，建筑面積102.88萬(wàn)平方米，分別占年度個(gè)數(shù)、建筑面積的21.82%和19.20%。獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)較多的還有：邯鄲市6個(gè)、27.69萬(wàn)平方米;張家口、承德兩市均為3個(gè)，建筑面積分別為50.77萬(wàn)平方米、22.18萬(wàn)平方米。  

自2010年至2014年，石家莊市累計(jì)獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)31個(gè)，建筑面積329.48萬(wàn)平方米;秦皇島市獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)30個(gè)，建筑面積390.40萬(wàn)平方米;唐山市獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)13個(gè)，建筑面積302.94萬(wàn)平方米。石家莊、秦皇島、唐山三市獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的個(gè)數(shù)，分別占全省累計(jì)個(gè)數(shù)138個(gè)的22.46%、21.74%、9.42%;秦皇島、唐山、石家莊三市獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑面積，分別占全省累計(jì)建筑面積1564.8萬(wàn)平方米的24.95%、21.05%、19.36%。  

標(biāo)識(shí)結(jié)構(gòu)  

2014年獲得的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，高星級(jí)占比較高。其中，獲得一星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)21個(gè)，建筑面積148.69萬(wàn)平方米，分別占年度個(gè)數(shù)55個(gè)、建筑面積535.79萬(wàn)平方米的38.18%、27.75%;獲得二星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)31個(gè)，建筑面積284.71萬(wàn)平方米，分別占年度個(gè)數(shù)、建筑面積的56.36%、53.14%;獲得三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)3個(gè)，建筑面積102.39萬(wàn)平方米，分別占年度個(gè)數(shù)、建筑面積的5.46%、19.11%。  

2014年獲得高星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)共34個(gè)，建筑面積387.1萬(wàn)平方米，分別占年度個(gè)數(shù)55個(gè)的61.82%、建筑面積535.79萬(wàn)平方米的72.25%。綠色建筑發(fā)展出現(xiàn)這一現(xiàn)象，應(yīng)與河北省實(shí)施對(duì)高星級(jí)(二、三星級(jí))評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策有一定關(guān)系。2014年獲得的3個(gè)三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)(均為設(shè)計(jì)階段)是：秦皇島"在水一方"C02-C07、C09-C15、C34號(hào)樓(住宅)，24.21萬(wàn)平方米;中煤機(jī)工業(yè)嘉園項(xiàng)目，38.17萬(wàn)平方米;秦皇島鉑悅山小區(qū)二期1～14號(hào)(住宅)，40.01萬(wàn)平方米。  

自2010年至2014年，全省獲得一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)46個(gè)，建筑面積529.78萬(wàn)平方米，分別占全省累計(jì)個(gè)數(shù)138個(gè)的33.33%、建筑面積1564.9萬(wàn)平方米的33.86%;二星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)84個(gè)，建筑面積875.93萬(wàn)平方米，分別占全省累計(jì)個(gè)數(shù)的60.87%、建筑面積的55.98%;三星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)8個(gè)，建筑面積159.09萬(wàn)平方米，分別占全省累計(jì)個(gè)數(shù)的5.8%、建筑面積的10.17%。高星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)共計(jì)92個(gè)，建筑面積1035.02萬(wàn)平方米，分別占全省累計(jì)個(gè)數(shù)138個(gè)的66.67%、建筑面積1564.9萬(wàn)平方米的66.14%。(三)建筑類別。從獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑類別看，住宅建筑獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)數(shù)量比公共建筑(含一個(gè)工業(yè)建筑)大。2014年，住宅建筑獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)34個(gè)，建筑面積447.05萬(wàn)平方米;公共建筑(含一個(gè)工業(yè)建筑)獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)21個(gè)，建筑面積88.74萬(wàn)平方米。住宅建筑獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)個(gè)數(shù)和建筑面積，分別占年度個(gè)數(shù)55個(gè)的61.82%，建筑面積535.79萬(wàn)平方米的83.44%;公共建筑(含一個(gè)工業(yè)建筑)獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)個(gè)數(shù)和建筑面積，分別占年度個(gè)數(shù)55個(gè)的38.18%、建筑面積535.79萬(wàn)平方米的16.56%。  

2010年至2014年，住宅建筑獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)101個(gè)，建筑面積1276.2萬(wàn)平方米;公共建筑(含一個(gè)工業(yè)建筑)獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)37個(gè)，建筑面積288.7萬(wàn)平方米。住宅建筑獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)個(gè)數(shù)和建筑面積，分別占個(gè)數(shù)138個(gè)的73.19%、建筑面積1564.8萬(wàn)平方米的81.55%;公共建筑(含一個(gè)工業(yè)建筑)獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)個(gè)數(shù)和建筑面積，分別占個(gè)數(shù)的26.81%、建筑面積的18.45%。  

2014年，保障性住房獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)6個(gè)，建筑面積62.59萬(wàn)平方米，分別占年度住宅建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)個(gè)數(shù)34個(gè)的17.65%、建筑面積447.05萬(wàn)平方米的14%。2010年至2014年，保障性住房獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)13個(gè)，建筑面積304.07萬(wàn)平方米，分別占住宅評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)個(gè)數(shù)101個(gè)的12.87%、建筑面積1276.2萬(wàn)平方米的23.83%。  

政策制訂  

2014年，在認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展綠色建筑行動(dòng)創(chuàng)建建筑節(jié)能省實(shí)施意見(jiàn)的通知》的同時(shí)，省住建廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)?；_展太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用工作的通知》，提出到2016年底，全省太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用政策法規(guī)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系基本建立，新建建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積接近或力爭(zhēng)達(dá)到50%。要求嚴(yán)格制度管理，強(qiáng)化技術(shù)支撐，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證質(zhì)量安全，優(yōu)選系統(tǒng)類型。  

該通知提出：根據(jù)全省太陽(yáng)能資源分布、工作基礎(chǔ)等相關(guān)因素，確定邯鄲(太陽(yáng)能資源帶三類區(qū))和張家口(太陽(yáng)能資源帶二類區(qū))兩市，為河北省強(qiáng)制性推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用示范城市。凡具備條件的新建建筑和既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目全部采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，新建建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到90%以上，鼓勵(lì)具備條件的既有建筑加裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)要與主體建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工交付使用，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化，并將其造價(jià)列入工程預(yù)算。  

鑒于國(guó)家新的《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》業(yè)已實(shí)施，河北省組織編制了地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)已基本編制完成并征求專家意見(jiàn)，該標(biāo)準(zhǔn)可于2015年上半年實(shí)施。由住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心、河北省建筑科學(xué)研究院等編制的《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(這也是我國(guó)第一部"被動(dòng)房"標(biāo)準(zhǔn))，于今年5月1日起實(shí)施。上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的編制與實(shí)施，對(duì)于全省綠色建筑及被動(dòng)式超低能耗綠色建筑發(fā)展具有重要作用。  

河北省正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、新農(nóng)村建設(shè)大力推進(jìn)的重要時(shí)期，為解決綠色建筑技術(shù)選擇應(yīng)用不合理問(wèn)題，防止走入高、新、尖技術(shù)堆砌的誤區(qū)，在組織開展課題研究的基礎(chǔ)上，編制了《河北省不同地區(qū)綠色建筑技術(shù)分類適用目錄》。要求各地住建部門積極開展目錄宣貫工作，組織本地建筑節(jié)能管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)、施工企業(yè)、工程監(jiān)理、綠色建筑咨詢等單位和企業(yè)，認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)該目錄的相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)在綠色建筑建設(shè)中選擇適合當(dāng)?shù)貧夂颉①Y源、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的綠色建筑技術(shù)，在不增加或少增加建筑成本的基礎(chǔ)上，提高資源的使用效率和人民群眾居住的舒適度，提高綠色建筑的整體質(zhì)量。  

按照河北省各地不同氣候、資源、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)，該目錄將全省區(qū)域分為I區(qū)、II區(qū)、III區(qū)三類，三類地區(qū)分別在節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理6個(gè)方面，對(duì)適合使用的綠色建筑技術(shù)進(jìn)行了描述。其中，I區(qū)共36項(xiàng)技術(shù)(從城市、農(nóng)村、丘陵、山區(qū)不同地域角度)，II區(qū)共43項(xiàng)技術(shù)(從城市、農(nóng)村、平原、山區(qū)、內(nèi)陸、沿海不同地域角度)，III區(qū)共48項(xiàng)技術(shù)(從城市、農(nóng)村、平原、山區(qū)、內(nèi)陸、沿海不同地域角度)，分別給出了綠色建筑技術(shù)的適用情況。  

產(chǎn)業(yè)謀劃  

1月，河北省發(fā)改委、住建廳等5部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案>的通知》。該方案提出，到2017年，節(jié)能門窗、節(jié)能汽車、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能玻璃、高效照明、新型墻材等產(chǎn)業(yè)的局部?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢(shì)、個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為群體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)聚集化，培育一批技術(shù)水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的"拳頭"產(chǎn)品，形成一批行業(yè)影響大、輻射作用強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，初步構(gòu)建以專業(yè)園區(qū)為依托、大型企業(yè)集團(tuán)為核心，"專、精、特、新"中小企業(yè)相配套的產(chǎn)業(yè)格局。  

該方案提出，要實(shí)施"綠色節(jié)能建材擴(kuò)張工程"。圍繞滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)多層次、多品種、快增長(zhǎng)的綠色建材市場(chǎng)需求，強(qiáng)化奧潤(rùn)順達(dá)集團(tuán)龍頭帶動(dòng)作用，加快建設(shè)高碑店國(guó)際節(jié)能門窗城，支持節(jié)能門窗企業(yè)快速發(fā)展，共同把河北打造成全國(guó)節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)高地。推進(jìn)節(jié)能玻璃項(xiàng)目建設(shè)，提速節(jié)能玻璃企業(yè)發(fā)展步伐，提高LOWE鍍膜玻璃等建筑節(jié)能玻璃產(chǎn)品比重，把節(jié)能玻璃培育成為全國(guó)叫得響的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。支持新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。開展被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范，加快中德合作秦皇島"在水一方"C區(qū)續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)園區(qū)和設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體化基地建設(shè)，扶持一批龍頭企業(yè)，研發(fā)推廣裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)體系和部件。到2015年，綠色節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到500億元。  

該方案提出，進(jìn)一步加快發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，采取擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求、加大財(cái)稅支持力度、拓寬企業(yè)融資渠道、落實(shí)土地價(jià)格政策、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、建立協(xié)調(diào)督導(dǎo)制度等政策措施。其中的"擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求"明確提出：開展綠色建筑行動(dòng)，狠抓新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布建筑能效提升路線圖，在唐山、保定兩市率先實(shí)行75%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);在政府投資公益性建筑及大型公共建筑建設(shè)中全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng);推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，到2017年底，累計(jì)完成建筑節(jié)能改造1.05億平方米左右。推進(jìn)供熱計(jì)量改革及收費(fèi)工作，新建建筑和完成熱計(jì)量改造的既有建筑全部實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。  

領(lǐng)導(dǎo)重視  

2014年上半年，河北省委主要負(fù)責(zé)同志專程就建筑節(jié)能和綠色建筑工作，到河北省建筑科技研發(fā)中心調(diào)研考察。強(qiáng)調(diào)推廣綠色建筑是生產(chǎn)生活方式的一場(chǎng)革命，推廣建筑節(jié)能是綠色崛起的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。在推廣綠色建筑、建筑節(jié)能工作中，今后重點(diǎn)要解決好認(rèn)識(shí)、成本、政策三個(gè)方面問(wèn)題。  

河北目前所處的生態(tài)環(huán)境、河北環(huán)繞京津的區(qū)位要求河北抓好建筑節(jié)能，河北所處的建設(shè)生態(tài)文明的時(shí)代更要求抓好建筑節(jié)能。對(duì)于建筑節(jié)能，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者層面還是全社會(huì)，都需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。示范工程推廣不僅要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)合算，還要考慮近期可承受。只有把成本問(wèn)題解決好，才有推廣的空間和基礎(chǔ)。要下決心降低建筑成本，從墻體材料成本、門窗成本等環(huán)節(jié)做起。在研究政策體系時(shí)，既要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，又要發(fā)揮政府的調(diào)控作用，把"看得見(jiàn)的手"和"看不見(jiàn)的手"配套使用。要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我省實(shí)際研究管用、有效的政策支撐體系。  

2014年省政府在唐山召開全省綠色建筑與建筑節(jié)能觀摩座談會(huì)，省政府領(lǐng)導(dǎo)提出推廣綠色建筑與建筑節(jié)能，要靠具體的項(xiàng)目、具體的技術(shù)來(lái)支撐。2014年開始，全省城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要確保100%，所有政府投資的建筑、單體建筑面積超2萬(wàn)平方米的公共建筑、省會(huì)建設(shè)的保障性住房要全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑中綠色建筑比例要達(dá)到25%、到2017年達(dá)到35%，這些都要作為考核的硬指標(biāo)。建筑節(jié)能新技術(shù)新材料推廣應(yīng)用，墻體保溫、節(jié)能門窗、熱計(jì)量仍然是推廣建筑節(jié)能的核心，要把各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步具體化。省政府領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步健全推廣體系、進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施提出具體要求。