針對地方保護(hù)主義：取消對建筑企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入限制！ 針對地方政府：堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題！ 針對"潛規(guī)則"：尤其是那些中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，必須堅決取消！ 針對亂收費：不在清單里的稅費決不能收！ 近一周內(nèi)，李克強(qiáng)總理主持召開了2次國務(wù)院常務(wù)會議，議題都涉及到建筑業(yè)。除了深化建筑業(yè)改革，李克強(qiáng)總理對建筑企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展過程中遇到的問題，接連放出重話，為建筑企業(yè)"撐腰"！ 節(jié)后第一天（2月3日），李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，提出：堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題！ 編者注1：農(nóng)民工工資拖欠的根源，往往不一定在施工企業(yè)，而是建設(shè)單位拖欠工程款所致。本屆政府"蒼蠅老虎一起打"，堅決遏制政府項目拖欠工程款，是大得民心、企心的好政策！ 2月8日，國務(wù)院召開年后第2次常務(wù)會議。會議決定： 打破區(qū)域壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入限制。 編者注2：建筑業(yè)是個"特殊"的行業(yè)，工程投資金額大，利潤空間彈性也大。與國際環(huán)境相似，地方保護(hù)、部門分割一直存在，對外來建筑企業(yè)設(shè)置"隱性門檻"的情況時有發(fā)生。只有真正的開放、透明、公正的市場環(huán)境，才能促進(jìn)政府和企業(yè)的雙贏！ 2月8日，國務(wù)院常務(wù)會議上，總理要求： 把大力清理和規(guī)范涉企收費與深化簡政放權(quán)，放到同等重要的位置！ 年底前，要建立政府定價管理的涉企收費目錄清單制度，給企業(yè)一本明明白白的賬目！ 編者注3：總理坦言，清理涉企收費這項工作看似簡單其實利益盤根錯節(jié)，會動到不少機(jī)構(gòu)的"奶酪"。"所以我們必須下決心壓減政府行政性開支，用政府的'緊日子'，真正換取企業(yè)和百姓的'好日子'！" 2017年1月13日，李克強(qiáng)總理在聽取各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見建議時就明確表示，今年國務(wù)院將專門對稅費開展督查，"不在清單里的稅費決不能收"。 對于各界企業(yè)一直呼吁的"稅負(fù)過高"問題，財政部副部長史耀斌，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上稱，下一步要完善增值稅改革，簡并現(xiàn)有的4檔增值稅率。17%的稅率在未來是否降低，正在統(tǒng)籌研究中。 2月8日，國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)厲聲說道，"尤其是那些中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，必須堅決取消！" 編者注4：一個"堅決"，就可以看出總理的決心有多大！打政府旗號"狐假虎威"的某些機(jī)構(gòu)，你的日子不好過了！ 今天（2月8日）就定下來，各部門要統(tǒng)一思想、負(fù)起責(zé)任，抓緊清理，盡早給百姓和企業(yè)一個滿意的交代。 到今年年底，要讓市場主體切實感受到清費成效！ 編者注5：市場活力的主體是企業(yè)，為企業(yè)減負(fù)就是為經(jīng)濟(jì)加油。擼起袖子加油干！今年要的就是風(fēng)風(fēng)火火。 2017年，建筑業(yè)往哪兒走？改革的方向和重點在哪里？國務(wù)院常務(wù)會議做了以下決定： 打破區(qū)域壁壘 長期以來，建筑業(yè)招投標(biāo)過程中的地方保護(hù)主義，以及假投標(biāo)、真"圍標(biāo)"現(xiàn)象幾乎成了業(yè)內(nèi)"潛規(guī)則"。 真正有建筑資質(zhì)和實力的企業(yè)在一些地方投標(biāo)攬活，總要受到地方上的一些限制：要么必須在當(dāng)?shù)刈云髽I(yè)；要么必須與地方企業(yè)組成聯(lián)合體；甚至業(yè)主直接授意將"肥活"二次承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。 這些做法不僅破壞了市場公平，也讓建筑質(zhì)量、工期難以得到保障。 打破區(qū)域壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入限制。 本屆政府一直在講，要"發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用"。打造"公平"的市場環(huán)境，需要有公正、透明的操作。 把應(yīng)招標(biāo)的項目納入統(tǒng)一公共資源交易平臺，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。 目前，已基本建成4大平臺，從前期審批到后期監(jiān)管，都將逐漸轉(zhuǎn)移到這些平臺進(jìn)行，徹底解決"人治"的弊端！ 項目審批：全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺 項目招投標(biāo)：全國公共資源交易平臺 建設(shè)監(jiān)管：全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（"四庫一平臺"） 信用監(jiān)管："四庫一平臺"、"信用中國"網(wǎng)站 招投標(biāo)改革 2月8日的國務(wù)院常務(wù)會議，提出： 縮小必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍。 按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，國有投資項目及涉及公共利益、公共安全的工程項目，必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。"縮小必須招標(biāo)項目范圍"就意味著擴(kuò)大自主招標(biāo)的范圍。這就賦予招標(biāo)人更大自主權(quán)，也符合"放管服"的原則。 去年11月，上海市政府印發(fā)了《上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理"十三五"規(guī)劃》，提出"深化工程招投標(biāo)監(jiān)管改革"： 1、到2020年，實現(xiàn)建設(shè)工程全過程電子化招投標(biāo)。 2、按項目資金來源實行分類監(jiān)管，調(diào)整非政府投資工程強(qiáng)制進(jìn)場招投標(biāo)的監(jiān)管要求； 3、區(qū)分項目規(guī)模大小和技術(shù)難易程度，采用不同評標(biāo)辦法，避免惡意低價投標(biāo)，實現(xiàn)合理低價中標(biāo)； 4、落實招標(biāo)人主體責(zé)任，賦予招標(biāo)人資格預(yù)審權(quán)和定標(biāo)權(quán)； 5、同類小型項目可實行批量和預(yù)選招標(biāo)，探索實行大型公共建筑設(shè)計方案招標(biāo)。 （來源：中國政府網(wǎng)）